המשרד להגנת הסביבה הוא אחד הגופים החשובים לשמירה על הטבע בארץ. אבל בשנים האחרונות, יכולת הפעולה שלו נחלשת. מהלכים של מינהל התכנון ומשרד האוצר פוגעים בסמכותו של המשרד להגנת הסביבה לשמש כיועץ הסביבתי של מוסדות התכנון. ייתכן שזה נשמע כמו עניין פורמלי, אבל למוסדות התכנון יש השפעה עצומה על הטבע הישראלי.

מינהל התכנון הוא גוף ממשלתי, שנמצא תחת משרד הפנים – ואחראי לתכנון המרחבי, לגיבוש המדיניות הלאומית ולקידום תשתיות ומגורים במדינת ישראל. בתקופה האחרונה, בהיעדר שר פנים ובהיעדר יושב ראש למועצה הארצית לתכנון ולבנייה, מינהל התכנון מבקש לבצע מחטף שמשמעותו פגיעה אנושה בתסקירי ההשפעה על הסביבה.

בלב העניין: תסקירי ההשפעה על הסביבה בישראל – שהם חלק מהותי ומרכזי מהשמירה על הבריאות, על הסביבה ועל הטבע של כולנו.

מהו תסקיר השפעה על הסביבה?

תסקיר השפעה על הסביבה הוא כלי תכנוני קריטי הבודק את ההשפעות על מרחבי הטבע, על הבריאות ועל הסביבה שנוצרות כאשר בונים בתים ושכונות, סוללים כבישים או מקימים מפעלים. במדינה צפופה כמו ישראל, כל פעולה מהסוג הזה משפיעה עמוקות עלינו בני האדם, על חיות הבר, על הצומח ועל הנוף. תסקיר ההשפעה על הסביבה מגבש אמצעים למניעה או לצמצום של נזקים שעלולים לפגוע בטבע ובבריאות של כולנו לשנים רבות קדימה.

למעשה, מטרתו של התסקיר היא להבטיח ששיקולים סביבתיים ובריאותיים יהיו חלק בלתי נפרד מתהליכי קבלת ההחלטות. באמצעותו מוסד התכנון יודע להבין לעומק את ההשפעות הסביבתיות של תוכניות – ולקבל החלטות כיצד להימנע מהנזקים הסביבתיים או לצמצם אותם.

מה מינהל התכנון מנסה לעשות?

מינהל התכנון מבקש לבצע מהלך כפול:

1. לקבוע כי מעתה ואילך יהיו הנחיות גנריות לתסקירי השפעה על הסביבה, כך שלא יהיה ניתן לקבוע הנחיות שמותאמות לאופי, להיקף ולסוג תוכנית הבנייה.

2. נוסח ההנחיות הגנריות ייקבע על ידי מינהל התכנון – ולא על ידי המשרד להגנת הסביבה. המשמעות היא קביעה של הנחיות "רזות" ומצומצמות, שלא יאפשרו למוסד התכנון להכיר בבעיות הסביבתיות שתוכנית הפיתוח מביאה עמה וכיצד כדאי להתמודד איתן. מדובר בסכנה לפגיעה קשה, מערכתית וארוכת טווח לבריאות הציבור ולמרחבי הטבע הפתוחים כתוצאה מהליכי הפיתוח העתידיים בישראל.

אנחנו בחברה להגנת הטבע מזהירים מהתוצאות של המהלך המסוכן הזה:

📍תסקיר גנרי יהיה תסקיר המבוסס על הנחיות מצומצמות שנקבעו מראש על ידי מינהל התכנון לפי נושאים, ללא התייחסות למקרה הספציפי או לשונות בין אזורים, ובכך הוא מרוקן מתוכן את שיקול הדעת המקצועי של המשרד להגנת הסביבה והופך את הבחינה הסביבתית לכלי שטחי.

📍נטילת סמכויות מהמשרד להגנת הסביבה: מינהל התכנון לא רק כופה על המשרד מודל גנרי ורדוד, אלא, בחוסר אחריות מקצועי לסביבה ולבריאות הציבור, מפקיע מהמשרד להגנת הסביבה את הסמכות לכתוב הנחיות מקצועיות, מקיפות ורלוונטיות לסוגי התוכניות שונות. בכך, הוא מרוקן מתוכן את התפקיד המקצועי של המשרד להגנת הסביבה.

📍הגבלת שיקול הדעת המקצועי: המהלך נועד לכבול את ידיו של המשרד ולמנוע ממנו לדרוש בדיקות מעמיקות וספציפיות לאתר פיתוח מסוים. כאשר מינהל התכנון הוא זה שקובע מה ייכתב (ובאיזו רמת פירוט), הוא למעשה הופך את המשרד ל"חותמת גומי" שאינה יכולה לשמור על האינטרס הציבורי.

📍פגיעה בבריאות הציבור ובסביבה: הפיכת התסקיר למסמך טכני ושטחי, ללא המידע הנדרש – בנושאים ובהיקפם – נועדה לשרת את הלחץ לקידום מהיר של תוכניות על חשבון בחינה אמיתית. כאשר הבקרה הסביבתית מוכפפת ליעדי הפיתוח של מינהל התכנון, איכות התכנון תיפגע אנושות והסכנה לבריאות הציבור גוברת.

🌳 אתם יכולים לדמיין קידום של כרייה בשדה בריר עם תסקיר לקוי?

🌳 מה יקרה לבריאות הציבור אם תקודם תחנת כוח ללא הנתונים הסביבתיים המלאים?

🌳 אילו נזקים לטבע ולשטחים הפתוחים ייגרמו מכביש חדש שלווה בתסקיר שטחי וירוד?

סכנה ממשית לטבע הישראלי

להחלטה שעשויה להתקבל בשבוע הבא במועצה הארצית לתכנון ולבנייה (14.7.2026) תהיה משמעות מרחיקת לכת על איכות הסביבה, בריאות הציבור, הטבע והמרחבים הפתוחים בכל חלקי הארץ ולשנים ארוכות קדימה.

לכאורה, מדובר במהלך אפרורי וטכני, אך בפועל זהו אחד הצעדים מרחיקי הלכת והמסוכנים בתחום ההגנה על הסביבה בישראל.

אנחנו חייבים לדרוש שהליכי התכנון הסביבתי בישראל, שמתבססים על תסקירי ההשפעה על הסביבה, ייעשו במקצועיות הרבה ביותר, יכללו את מירב המידע הנדרש, במגוון הנושאים ויבטיחו שקבלת ההחלטות תשמור על הסביבה והארץ שלנו עבורנו ועבור הדורות הבאים.

✅ אנו קוראים לכם להצטרף אלינו למאבק:
לחתום על מכתב המדענים, פעילי הסביבה והציבור הרחב שקורא לבטל את הדיון במועצה הארצית לתכנון ולבנייה. לחתימה לחצו כאן

ניתן גם להופיע לדיון במועצה הארצית ב-14.7.2026 בשעה 10:30-17:00 – אפשר להצטרף בזום, או להגיע למינהל התכנון בירושלים (בית הדפוס 12).